Поиск по сайту
Перейти к контенту

Главное меню:

Мафиозный пейзаж России



Ольга Крыштановская,
кандидат философских наук, заведующая сектором изучения элиты Института социологии РАН
Мафиозный пейзаж России
Взгляд социолога
// "Известия" (г. Москва). 1995, 21 сентября. № 178, с. 1, 5.
* Подготовлено к печати: 21 января 2016 г. http://криминальныйсаратов.рф. Вячеслав Борисов.
Анонс, стр. 1.
"Мафиозный пейзаж России"
Статью под таким заголовком, написанную известным социологом Ольгой Крыштановской, чьей сферой научных интересов являются относительно новые общественные явления в реформирующемся российском обществе, вы найдёте на 5-й странице.
Автор обобщил многие факты, уже предававшиеся огласке в широко читаемых средствах массовой информации, включая "Известия", и структурировал их таким образом, что воочию стали видны не просто и только панорама, но также система и тенденции развития этого опаснейшего явления в новой России…
*
О деятельности российской мафии ходят легенды. Но что она представляет собой в действительности?
Трансформация преступных группировок в России происходила под влиянием как политических, так и экономических процессов. Распад СССР и последующие реформы были связаны с ослаблением роли государства, с утратой им ряда важных функций. В частности, децентрализация и перестройка силовых структур привели к ослаблению социальной защищённости и к росту преступности. Правоохранительные органы практически самоустранились от охраны частных коммерческих структур.
Налицо предпосылки юридического характера. Так, в России отмывание капиталов до сих пор не является уголовно наказуемым; отказ от возвращения кредитов очень редко квалифицируется как уголовное преступление.
Ослаблен контроль за хранением и торговлей оружием. В результате у населения оказалось более 3 миллионов стволов зарегистрированного оружия и в несколько раз больше незарегистрированного. До сих пор нет никаких законодательных актов, регулирующих ввоз в страну "специальных технических средств" – подслушивающих устройств, пеленгаторов, широкополосных радиостанций и другой техники, предназначенной для скрытого получения информации.
С 1987 г. начал формироваться частный сектор экономики. Значительная часть денежной массы из безналичной формы была превращена в наличную. Из государственных хранилищ деньги перекочевали в частные коммерческие структуры. Они становились более доступны для криминальных элементов.
Силовая структура
Под влиянием этих факторов нелегальные структуры начали стремительно трансформироваться. Основными направлениями были: профессионализация их членов, усложнение организационной структуры, усовершенствование вооружения, коммерциализация; укрупнение, интернационализация, появление криминального лобби.
Российская мафия становится силовой структурой. (Под силовыми структурами понимаются организованные группы, решающие поставленные перед ними задачи с помощью физической силы или применения оружия).
Легальные негосударственные силовые структуры образованы как разновидность предпринимательства. Возникли три типа таких институтов: службы безопасности в структуре коммерческих фирм, частные охранные предприятия, частные сыскные бюро.
Это не замедлило сказаться на деятельности государственных структур. Начался массовый отток кадров из армии, МВД и КГБ. Переток кадров в частные компании можно объяснить и тем, что уровень заработной платы в коммерческих структурах был намного выше.
Политические перетряски в государственных силовых структурах привели к тому, что в частные силовые структуры пришли генералы, бывшие министры силовых ведомств, их заместители и начальники управлений. Например, КГБ потерял около 50% кадрового состава в Москве. По некоторым оценкам, примерно 50% руководителей независимых служб безопасности – бывшие работники КГБ, около 25% - работники МВД, остальные 25% пришли из Главного разведывательного управления и вооружённых сил.
Куда переходили бывшие высокопоставленные офицеры? Главным образом в коммерческие структуры, надёжность которых была гарантирована государством. Именно в "уполномоченных" банках созданы наиболее мощные и профессиональные службы безопасности. Приведём несколько примеров:
Виталий Сидоров – исполнительный директор Ассоциации российских банков по вопросам безопасности (бывший заместитель министра внутренних дел СССР),
Михаил Шестопалов – начальник службы безопасности банка "Менатеп" (бывший начальник ОБХСС, начальник управления по борьбе с экономическими преступлениями г. Москвы),
Владимир Зайцев – начальник службы безопасности банка "Столичный" (бывший начальник спецотряда "Альфа" при КГБ),
Михаил Горбунов – начальник службы безопасности "Инкомбанка" (бывший ответственный работник Главного разведуправления).
Созданию частных силовых структур способствовала либерализация законов об оружии. По запросам независимых служб безопасности лицензии на оружие выданы 32,5 тыс. человек.
Государственные силовые структуры под влиянием процессов децентрализации продолжали трансформироваться, в результате чего возникли новые образования как "личные армии", обслуживающие, как правило, конкретных политиков. Первым создал "личную армию" Б.Н. Ельцин – Главное управление охраны во главе с Коржаковым и Барсуковым.
Усилия, предпринимаемые коммерческими структурами по охране частной собственности, на наш взгляд, способствовали развитию мафиозных организаций. Нелегальные силовые структуры в борьбе за выживание, за усиление своего влияния должны были придумывать новые формы получения прибылей. Это привело к профессионализации мафии, к созданию силовых структур, аналогичных легальным, но способных преодолевать заслон последних, для чего она пытается рекрутировать профессионалов. Вот почему в её рядах, кроме "воров в законе", "авторитетов" и бандитов-боевиков, появляются бывшие спортсмены, воины-афганцы, профессионалы, главным образом из МВД.
Постперестроечный период ознаменован появлением силовых структур нового типа. Один из известных российских мафиози назвал подобный феномен "организованной спортивностью".
Ныне многие спортивные клубы являются "офисами" мафиозных групп, местом их регулярных встреч. Любовь к спорту стала как бы знаком принадлежности к мафии. Мафия не просто нашла применение спортсменам, которых государственная система сделала маргиналами. Она начала бережно растить молодое пополнение, финансируя спортивные школы и клубы, организуя благотворительные фонды поддержки спортсменов. Первый такой фонд – Фонд имени Льва Яшина – создан Отари Квантришвили, который сам в прошлом был спортсменом.
Пополнили ряды криминальных группировок также некоторые воины-афганцы и отставники из государственных силовых структур.
По данным МВД, действующие в стране несколько тысяч преступных группировок объединились в 150 ассоциаций и фактически поделили страну на сферы влияния.
Нелегальные вооружённые формирования становятся не только более крупными, но и всё более сложно организованными и многофункциональными. Кроме простых операций, связанных, например, с мелким рэкетом, появляются подразделения, специализирующиеся на личной охране боссов, вооружённых нападениях, по сбору информации о возможных конкурентах и клиентах. Расширяется сфера коммерческой деятельности. Наблюдается постепенный переход от мелкой торговли к более крупной. В последнее время криминальные структуры внедрились в самые доходные сферы легального бизнеса: финансовую, экспортно-импортные операции в топливно-энергетическом комплексе и т.п. Это вызвало необходимость иметь своих экспертов в самых разных сферах бизнеса.
В целом усложнение структуры и функций преступных групп вызвало разделение труда между их членами и специализацию. За наиболее крупными и влиятельными группами закрепились основные сферы деятельности. Например,
солнцевская банда "курирует" игорный бизнес;
казанская – кредиты;
чеченская – экспорт нефти и нефтепродуктов, металлов, банковские операции, торговлю крадеными автомобилями;
азербайджанские группы – наркобизнес, игорный бизнес, торговлю;
армянские группировки – кражи автомобилей, мошенничество, взятки;
грузинские – квартирные кражи, разбой, захват заложников;
ингушские – золотодобычу и торговлю драгоценными металлами, операции с оружием;
дагестанские – насилие, кражи. Как сообщалось в прессе,
назранская группировка (Ингушетия) "специализируется" на экономических преступлениях, контролируя ряд крупных московских коммерческих банков. Уголовные преступления для неё носят чисто вспомогательный характер. Похищенные средства направляются в легальный бизнес Ингушетии и на закупку оружия и боеприпасов.
Другой характерной чертой современного этапа развития нелегальных структур стал территориальный раздел России на "зоны влияния".
В Краснодарском крае действуют кемеровская группировка (Новороссийск), омская (побережье), чеченская, абхазская (Краснодар) и некоторые другие.
В Санкт-Петербурге три крупные группировки: тамбовская, чеченская и казанская, которые контролируют весь город.
Действующие в Москве пять крупных преступных групп поделили муниципальные округа в соответствии с их официальным административным статусом.
В Подмосковье действуют 49 устойчивых преступных групп. В их состав входят более 4 тыс. человек, которые объединены в восемь преступных сообществ. 15% групп имеют не только региональные, но и международные связи. Бандами руководят 257 "авторитетов" и семь "воров в законе". Примерный годовой оборот подмосковной мафии, по данным МВД, составляет 10 млрд. руб. Эти деньги вложены в банковские и финансово-инвестиционные структуры. На них открыты магазины, рестораны, казино, предприятия автосервиса.
Среди 4,3 тыс. преступных группировок 600 строятся по национальному признаку. Причём более половины известных преступных группировок состояли из жителей Кавказа или Закавказья.
Коммерческая деятельность
Мафия всегда и везде преследует цели обогащения.
Традиционные сферы извлечения доходов преступным путём – запрещённая торговля наркотиками, оружием, а также игорный бизнес и рэкет. Все эти сферы нелегального бизнеса взяты на вооружение российской мафией.
Нелегальные группировки оказывают силовое давление на коммерческую структуру до тех пор, пока она не соглашается платить регулярную дань. Взамен рэкетиры охраняют эту структуру от посягательств конкурентов. Коммерческая структура, у которой не хватает собственных средств для защиты от мафии, вынуждена согласиться. Такие структуры оказываются под контролем мафии. В московских деловых кругах имеют хождение списки банков, находящихся под контролем преступных группировок. По данным МВД, "криминальные структуры в государстве сегодня контролируют свыше 50% всех хозяйствующих субъектов".
В последнее время получило распространение взимание дани с коммерческих структур не в денежном выражении, а в виде акций. Такой же данью облагаются приватизируемые государственные предприятия.
Если коммерческая структура достаточна сильна, чтобы защититься от мафии, последняя либо оставляет её в покое, либо начинает обходные манёвры. Известны случаи, когда мафиози пытались внедрить своего человека в непокорную фирму с целью получения оперативной информации о деятельности коммерческой структуры.
Если фирма, находящаяся под контролем мафии, не платит вовремя дань, она попадает в тяжёлую долговую зависимость. Преступная группировка требует с каждой просроченной задолженности 25% в месяц в валюте.
Заказные убийства и похищение людей получили своё развитие в 1993-1994 гг. Это свидетельствует об обострении конкурентной борьбы как между преступными группировками, так и между бандитами и предпринимателями. В Москве, например, установлены единые рэкетирские тарифы – 10 тыс. долларов за заложника.
О том, что мафия занимается торговлей наркотиками, знают все. А вот торговля радиоактивными материалами является "достижением" российского криминального бизнеса. Преступные группы, занимающиеся кражей ядерных технологий и таких материалов, как обогащённый уран и плутоний, получили название "ядерной мафии".
В конце 1991 г. чеченскими мафиози был изобретён новый способ обогащения. Они создавали подставные фирмы, которые по фальшивым авизо (платёжным документам) получали не принадлежащие им деньги. Массовые хищения по фальшивым авизо потрясли всю финансовую систему России.
В последнее время превращается в объект активной деятельности криминальных групп Российская армия. Эти группы преследуют здесь разные цели:
получение ценных видов сырья;
приобретение техники по низким ценам;
контроль над продажей военной техники за рубеж;
использование транспортных возможностей армии для нелегальных перевозок;
завладение различными видами вооружений;
использование военных средств связи;
вербовка увольняемых военнослужащих в подразделения охраны криминальных структур.
Крупные суммы денег, добытых незаконным путём, вынуждают мафию искать способы их легализации. В настоящее время в криминальные отношения вовлечены 40% предпринимателей и 66% всех коммерческих структур. Мафией установлен контроль над 35 тыс. хозяйствующих субъектов, среди которых 400 банков, 47 бирж, 1,5 тыс. предприятий государственного сектора.
Основной формой легализации мафии является создание собственных коммерческих структур.
В сферу интересов нелегалов попадают все сферы бизнеса, приносящие наибольший доход: экспорт нефти и металлов, импорт продовольствия и др. Реальные владельцы бизнеса глубоко законспирированы и известны лишь очень узкому кругу лиц.
Одни из наиболее ярких примеров создания такого холдинга приписывается убитому в апреле 1994 г. Отари Квантришвили – "крёстному отцу" московской мафии. Благодаря своим связям он создал собственную финансовую империю. Первым шагом в легализации его бизнеса было учреждение ассоциации "ХХI век", которая занималась экспортом нефти, леса, цветных металлов, импортом газового оружия. Один из руководящих постов в этой ассоциации занимал генерал-майор в отставке бывший заместитель начальника ГУВД Москвы А. Бугаев.
В 1992 г. создаётся АО "Московит", а затем его дочерние предприятия:
"Московит-шоу",
"Московит-Металл",
"Московит-Ойл"
и "Московит-Шугар".
Тогда же открывается казино "Габриэла" в здании гостиницы "Интурист", где располагается и главный офис Квантришвили. В рамках этого же холдинга действует "Пресня-банк" и банк "Московия".
По расчётам Аналитического центра РАН, 35% капитала и 80% "голосующих" акций перешло сегодня в руки криминального капитала посредством взимания "дани" с коммерческих структур в виде акций. Это позволяет мафии делегировать своего представителя в правление или совет директоров.
Что касается приватизации государственных предприятий, то здесь объектами внимания мафии стали наиболее рентабельные производства. Известна "алюминиевая война" в Красноярском крае. Активно действуют мафиозные структуры на этом поприще в Калининградской области, Приморском и Хабаровском краях.
Легальная деятельность криминальных структур порой приобретает вид "иностранных инвестиций". Для этого грязные деньги, полученные от финансовых афер в России, перекачивались на счета в западные банки. Затем открывалась фирма, как правило, в одной из оффшорных зон, и средства реинвестировались в российскую экономику от имени зарубежных компаний.
Весьма популярным в последние два года стало создание благотворительных фондов и общественных организаций. Нелегальные силовые структуры (через свои фонды) в настоящее время являются главными спонсорами отечественного спорта, в особенности тех его видов, которые связаны с единоборствами. Известный мафиози О. Квантришвили учредил несколько подобных структур –
Фонд социальной защищённости спортсменов имени Льва Яшина,
ассоциацию профессиональных боксёров "Боевые перчатки",
ассоциацию кикбоксинга "Китэка",
ассоциацию профессиональных борцов.
Дань, которую его группировка собирала с подконтрольных фирм, направлялась на содержание детских спортивных школ.
В современной России мафия достигла такого этапа своего развития, когда её попытки легализоваться затрагивают не только экономическую сферу, но и политическую. Основной целью давления на властные структуры для мафии является получение разнообразных льгот, позволяющих получать наивысшие прибыли, и возможности ухода от ответственности за противоправные действия. Наиболее распространённой формой такого давления является подкуп должностных лиц.
Крупные финансовые аферы через расчётно-кассовые центры Центрального банка РФ не могли быть осуществлены без пособничества сотрудников банка. Известны случаи тесной "дружбы" мафии с МВД, сотрудники которого предупреждают о готовящихся операциях, продают ей оружие, помогают мафиози избежать преследования закона. Контакты мафии с армейскими службами способствуют приобретению тяжёлого оружия. Сговор с таможенными службами даёт возможность осуществления контрабанды наркотиков, оружия и нефти.
Чиновничество само зачастую ищет людей из числа "новых" русских с криминальными связями, чтобы выгодно продать им свои услуги. Если в середине 80-х годов на подкуп представителей государственных органов и правосудия тратилось до 33% криминального капитала, то ныне эта цифра, по данным МВД, достигла 50%.
Оказывая финансовое давление, мафия порой получает большие экономические привилегии. Например, указом Б. Ельцина летом 1993 г. создан некий спортивный центр, имеющий статус акционерного общества, которому предоставлены льготы на внешне-политическую деятельность. Возглавлял его всё тот же Отари Квантришвили. На деньги центра была создана партия "Спортсмены России".
Российский фонд инвалидов войны в Афганистане (одна из мощных силовых структур, связанная с мафией), указами президента РФ от 30 ноября 1991 г. и 22 декабря 1993 г. был полностью освобождён от уплаты всех налогов, сборов и таможенных платежей. Это способствовало созданию вокруг фонда сети коммерческих структур.
Внедрение в политику
О том, что российская мафия перешла на новый уровень своего развития, свидетельствуют её попытки легализовать своих лидеров и свои политические намерения. Первой ласточкой такого рода был тот же Квантришвили. Начиная с 1991 г. он разворачивает активную публичную деятельность, расширяет круг своих неформальных контактов в элитарных кругах, создаёт ряд общественных организаций спортсменов.
Идеология "организованной спортивности" вскоре вылилась непосредственно в политические акции. Ряд спортивных ассоциаций, учреждённых Квантришвили, основал политическую партию "Спортсмены России". Партия выдвинула собственных возможных кандидатов на предстоящих выборах в Государственную думу и в президенты России. Началась широкомасштабная пропагандистская кампания.
Попытки создания организаций подобного толка предпринимались несколько раз.
Так, в апреле 1994 г. в Крыму одна из уголовных группировок под предводительством "авторитета" и бизнесмена Евгения Поданева основала Христианско-либеральную партию. Её официальными учредителями стали военно-спортивные клубы и объединения Крыма. Регистрация партии была ознаменована презентацией с военно-воздушным парадом. Присутствовали президент Крыма Ю. Мешков, министр экономики Украины Р. Шпек, командующий военно-морскими силами Украины Б. Кожин и др. влиятельные политики. Через три месяца был убит Поданев, и лидером партии стал М. Корчелава, советник Мешкова, человек с уголовным прошлым. Но не прошло и месяца, как он также был убит. Его преемник бизнесмен Рулев продержался на посту лидера меньше месяца. В конце августа 1994 г. он также был убит. На этом Христианско-либеральная партия свою деятельность прекратила.
В конце 1994 г. в Хабаровском крае зарегистрирована общественная организация "Единство", вскоре ставшая "международной" (филиалы в США, Канаде, Франции и др.). Все отделения организации в Хабаровском крае возглавили рецидивисты, "авторитеты" уголовного мира. Среди учредителей организации  большинство имели судимости.
Трагическая судьба "спортивных" партий привела к поиску других путей влияния на политику.
Известно, что одна из наиболее влиятельных в московском регионе солнцевская группировка имеет тесные контакты с людьми Баркашова из "Русского национального единства".
В Санкт-Петербурге "Русскую партию" поддерживает объединение физкультурно-оздоровительных комплексов "Тектон-Физ".
Как правило, сначала преступные лидеры устанавливают контакты с местными властями, с директорами  приватизируемых предприятий, с правоохранительными и контрольными органами. Когда этот этап пройден, "авторитеты" преступного мира и власти предержащие устанавливают личные неформальные контакты, лоббирование экономических интересов перерастает в политическое влияние. Создаётся особая инфраструктура повседневных взаимоотношений политиков и мафиози. Их традиционные места встреч – корты, бани, спортивные клубы, загородные санатории, дачи или резиденции.
Снятый с должности мэра Краснодара Валерий Самойленко (кстати, бывший спортсмен) слыл в своём регионе "главным мафиози". Были широко известны его связи с адыгейской группировкой и рядом коммерческих структур, контролируемых нелегалами.
В 1994 г. членом Комиссии по правам человека Общественной палаты при президенте России становится Владимир Податев, трижды судимый (кража, вооружённый грабёж, изнасилование), "вор в законе" по кличке Пудель.
Развитие продолжится
Перспективы нелегальных структур в России неразрывно связаны с общим направлением развития ситуации в стране. Так, уже сейчас ясно, что сфер, приносящих сверхприбыли, становится всё меньше. Возрастает конкуренция во всех секторах рынка (в том числе нелегального). Территории поделены между крупными преступными группировками. Исчезает разница между внутренними и мировыми ценами.
В этих условиях усилится конкуренция преступных группировок. Следовательно, будут ужесточаться и методы их борьбы, что, видимо, выразится в росте числа заказных убийств, похищения людей и т.п.
Наиболее опасными сферами деятельности мафии станут, на наш взгляд: финансовые преступления с использованием компьютерных средств, торговля оружием, скупка нелегальными структурами акций наиболее рентабельных производств.
Сохранится тенденция к легализации структур и лидеров мафии. Связи с элитой, вероятно, усилятся, что позволит мафии всё активнее влиять на ход проводимых реформ.
(В полном объёме статья опубликована в журнале "Социологические исследования", № 8, 1995 г.)
***


 
Назад к содержимому | Назад к главному меню