76. Сергей
Рыженков
Саратовская
область (1986-1996): Политика и политики. (Выписка).
Материалы к
политической истории региона
// Из книги: Регионы
России. Хроника и руководители. № 34. - Под редакцией К. Мацузато, А.Б.
Шатилова. Том 2. Ростовская область,
Саратовская область.
// Саппоро, 1997 г. Отпечатано в Японии. 338 стр.,
тираж не указан. Стр. 83-334.
<…> Приложение 1. Криминал. Стр. 306-318.
Смерть
Китова послужила переключателем регистра в понимании степени
криминализации жизни города и области. Регулярные заказные убийства, разборки
между криминальными группировками, нападения на чиновников, журналистов,
общественных деятелей, банальный рэкет, негласные контакты чиновников и представителей
правоохранительных органов с "представителями" организованной
преступности, общая мафизированность предпринимательской среды и
администраций госпредприятий, все эти "вещи" стали неопровержимой
очевидностью и определенно учитывались политиками и предпринимателями всех
эшелонов – вне зависимости от результатов следствий, проверок, судебных
разбирательств, подачи того или иного события СМИ.
В течение
1990-91 года процесс "вызревал", не находясь в центре внимания
общественности и правоохранительных органов. Росло количество слухов и
сообщений в прессе о вооруженных нападениях на коммерческие ларьки, о
"выяснениях отношений" между преступными группировками,
контролирующими "комковой" бизнес и т.п.
30 ноября
1991 года был убит маклер биржевого дома "Алиса в
Саратове" А. Наволокин, который ранее задерживался за попытку
вымогательства [1].
[1]. С. А-Г. Убит маклер "Алисы" //
Саратов. – Саратов, 1991. – 5 декабря. - № 72. – С. 1.
20 августа
1992 года был убит депутат Энгельсского горсовета председатель ГКО
"Заволжье" А.А. Лексин, заметная фигура саратовского
бизнеса. Это произошло за несколько дней до предполагаемого открытия
одноименного банка. 11 октября были убиты президент Саратовской товарной
биржи В. Мальков и коммерческий директор этой биржи Сатаров
[2].
[2]. Михайлов С.
Убийство В. Малькова: "Факта терроризма нет…" // Саратов. – Саратов,
1992. – 14 октября. – С. 1;
Открытое письмо коллектива Саратовской товарной биржи
// Саратов. – Саратов, 1992. – 20 октября. – С. 1;
Михайлов С. "Мы делали то, что обязаны", говорит
начальник ГУВД Александр Косыгин // Саратов. – Саратов, 1992. – 14 октября. –
С. 1.
26 октября на
встрече руководства правоохранительных органов, администрации города Саратова и
горсовета с депутатским корпусом и общественностью начальник оперотдела УМБ по Саратовской
области полковник Червяков заявил, что рэкетиры обложили данью не
только коммерческие структуры и госторговлю, но и крупнейшие промышленные
предприятия.
(Пресса много
обо всем этом писала, но выделить из всех материалов по серьезности подхода
можно только единичные [3]).
[3]. Например: Храмов
А. Рынок начинается с базара. А
базар с рэкета // Саратовские вести. – Саратов, 1992. – 21 октября. С. 2.
Параллельно
шел процесс "морального разложения" новой власти: заграничные
поездки, автомобили, дачи, участие в коммерческих начинаниях, приватизационные
мероприятия со "странными" ценами и покупателями гораздо настойчиво
"проводились в жизнь", нежели социальные и коммунальные мероприятия [4].
Учащались случаи весьма сомнительных приватизационных сделок [5], начавшаяся
приватизация госпредприятий [6] также сопровождалась нарушениями [7].
[4]. Еськин А.
Не мытьем так катаньем //
Саратовские вести. – Саратов, 1992. – 6 октября. – С. 2.
[5]. Горбачев В.
Что лучше: махнуть рукой или засесть в
окопе? // Саратов. – Саратов, 1992. – 13 октября. – С. 2;
Талалаева Т. Конец
монополизму? // Саратов. – Саратов, 1992. – 10 октября. – С. 2.
[6]. Темпы
растут // Саратовские вести. – Саратов, 1992. – 13 октября. – С. 2;
Темпы растут // Саратовские вести. – Саратов, 1992. – 16 октября.
– С. 2;
От
государства в частные руки //
Биржевые вести. – Саратов, 1992. - № 33. – С. 1.
[7]. Не
перевелись на Руси Чичиковы // Заря молодежи. – Саратов, 1992. – 10
октября. – С. 2.
7 февраля
1993 в кафе "Муза" были убиты двое рэкетиров. По слухам,
это был эпизод некоего подобия гангстерской войны между группировками,
контролировавшими саратовский бизнес (ранее был убит один из лидеров такой
группировки Хапалин).
Среди
официальных учреждений, являвшихся "крышей" для рэкета, чаще всего
называли Саратовскую
товарно-сырьевую биржу (президент которой – Мальков – был убит в 1992 году),
страховую компанию "Веста", саратовское отделение "Алисы".
Среди предпринимателей бытовало мнение, что наиболее надежную защиту от рэкета
можно получить в мэрии. И в этом не было ничего удивительного. Существовала
форма "культурного" обложения данью. Некоторые официальные
организации (среди них – названные выше плюс Ассоциация рукопашного боя,
плюс различные службы охраны) либо сами содержали в штате людей, занимавшихся
рэкетом, и заключали договора – на страхование, на охрану – с "курируемыми
организациями", либо делились с рэкетирскими структурами доходами,
получаемыми от организаций за те же "охрану" и "страховку",
взимание долгов со "злостных неплательщиков". Можно предположить – но
только предположить – что, поскольку – психологически – это был наиболее
благоприятный вариант, и он действительно страховал от случайных вымогателей,
постольку и верхушка саратовского бизнеса и связанные с ней должностные лица
приняли эти правила игры и через посредников действительно в какой-то степени
"контролировали ситуацию".
Примерно через
месяц после убийства в "Музе" был арестован президент саратовского регионального
отделения "Алисы". Во время обыска из его личного сейфа
было изъято оружие: пистолет Макарова, граната и патроны. Обыск был проведен
именно в рамках расследования инцидента в саратовском кафе "Муза".
Область к
этому времени постепенно превращалась в один из центров производства
наркотиков. По сообщению пресс-центра областного УВД, в 1992 году милицией были
обнаружены и уничтожены посевы опиумного
мака (числом 27) и индийской конопли (числом 40), а также 39 гектаров
дикорастущей, но весьма кем-то ухоженной конопли. Было конфисковано 140
килограммов готовых наркотиков и наркосырья, задержано около 200 сбытчиков и
перекупщиков наркотиков. Среди задержанных – граждане нескольких государств
бывшего СССР.
Таким образом,
складывалась ситуация "дикого капитализма" (на манер изображаемой
некогда советскими идеологами картины западных капиталистических ужасов),
характерная для "периода первоначального накопления капитала" – решался вопрос о собственности вообще и
собственниках госпредприятий и банков, созревала соответствующая обстановка и
атмосфера в структурах власти.
Официальное
признание тяжести ситуации государственными службами сочеталось с
некритичностью по отношению к собственным стратегиям, непродуманностью или
легковесностью действий, отставало, по всей видимости, на один-два порядка от
ее развития, что делало весьма малоэффективной борьбу с организованной
преступностью и коррупцией. Невозможно сказать, насколько такая ситуация была
"заказана" субъектами коррупции, а насколько связана с общим развалом
системы управления и отсутствием контроля за ней со стороны общества.
В марте 1993
года были созданы комиссии по борьбе с организованной преступностью с участием
администраций и Советов. В мае, особенно во второй половине, в газетах, прежде
всего, в "Саратове" и "Саратовских вестях", появилась целая
серия материалов, касающихся оборотной стороны реформаторской деятельности и
носящих разоблачительный характер. Отдельные факты грубых нарушений при
акционировании госпредприятий и злоупотребления своим положением должностных
лиц [8]; сращивание властных структур с нечистоплотным бизнесом [9];
организация липовых совместных предприятий [10]; запутанность ситуации с малой
приватизацией [11]; криминальный ореол банковского дела [12]; разгул рэкета и
его "повязанность" с правоохранительными органами [13] плюс явная
неразбериха в самих органах [14], разбазаривание и присвоение средств
должностными лицами в областном Центре занятости [15] – стали темами наиболее
острых статей и материалов. К концу лета 1993 года перестрелки [16], разборки с
участием представителей Кавказа [17] стали обыденными, как погромы и поджоги
"комков".
[8]. Кузнецов И.
Акционеры "Гигроваты" намерены
и впредь выпускать вату. Но… с другим директором // Саратовские вести. –
Саратов, 1993. – 28 мая - № 104. – С. 2;
Акимова И. Короли и
"капуста" // Саратов. –
Саратов, 1993. – 29 мая - № 83. – С. 2.
[9]. Анин А.
О любви "Руслана" к голове
районной администрации // Саратов. – Саратов, 1993. – 16 апреля. - № 59-60.
– С. 4.
[10]. Гуд бай,
мистер… // Пресс-служба прокуратуры области // Саратовские вести. –
Саратов, 1993. – 18 мая. - № 96. – С. 2.
[11]. Камшилов
П. А дальше – аукционы //
Саратов. – Саратов, 1993. – 1 июня. - № 84. – С. 2;
Талалаева Т. Страсти вокруг
аренды //Саратов. – Саратов, 1993. – 22 мая. - № 79. – С. 2.
[12]. Санберг Ю.
Как грабанули банк // Саратов. –
Саратов, 1993. – 26 мая. – С. 2;
"Союз":
авантюра или панацея? // Саратов. –
1993 года. – 16 апреля. - № 59-60. – С. 3.
[13]. Санберг Ю.
Красная корочка легла на торговую амбразуру
// Саратов. – Саратов, 1993. – 5 мая. - № 70. – С. 3;
Владин С. У рэкета
аппетит отменный // Саратовские вести. – Саратов, 1993. - № 98. – С. 2.
[14]. Семенов
Д., Санберг Ю. Капитан милиции
задержан за… сопротивление работникам милиции // Саратов. – Саратов, 1993.
– 19 мая. № 77. – С. 1.
[15]. Санберг Ю.
Занятые занятостью // Саратов. –
Саратов, 1993. – 21 мая. - № 78. – С. 2.
[16]. Перестрелка
на берегу Волги // Саратов. – Саратов, 1993. – 3 августа. - № 124. – С. 1.
[17]. Кавказские
пленники // Саратов. – Саратов, 1993. – 7 августа. - № 128. – С. 1.
31 января 1994
года была создана новая областная межведомственная комиссия по общественной
безопасности, борьбе с преступностью и коррупцией в составе 19 человек,
представлявших силовые структуры, правоохранительные органы,
администрацию; председатель – глава
обладминистрации Белых. В середине февраля была также создана городская
межведомственная комиссия по обеспечению общественной безопасности, борьбе с
преступностью и коррупцией под председательством нового мэра Маликова. (О
деятельности предшественников никто "благоразумно" не вспоминал.)
Факт ареста
служащих мэрии в начале 1994 года казалось бы говорил о переменах в
направлении действенности антикоррупционистских мер. Однако на фоне
общераспространенности негласной практики "подарков",
"благодарностей", охватывавшей все сферы административной и
хозяйственной жизни (само формальное разнообразие "благодарности",
довольно точное представление дающих о ее размерах в зависимости от характера
услуги и ранга берущего говорит об укорененности, отработанности подобной
системы) решающим фактором в деле разоблачения становилась воля реально
властвующих лиц. Летом 1993 года проводилась аттестация госслужащих, ставшая по
сути проверкой на политическую лояльность [18], к началу 1994 года именно
"замазанность" чиновника превращалась в инструмент его
"аттестации" и "педагогического" воздействия на коллег.
[18]. Филиппов
А.В. Кадровая политика на
современном этапе. Аттестация государственных служащих // Авторское право.
– Саратов, 1993. – 3 сентября. - № 28. – С. 7.
28 февраля
1994 года были задержаны за получение взяток один из заместителей главы
администрации Ленинского района Саратова и один из работников комитета по
экономике Ленинского района. "Педагогическое воздействие" как на
главу района, так и на других глав было налицо. Плюс пропагандистский эффект в
деле "борьбы с коррупцией". (Более "старомодный" Белых
пытался снять двух глав районных администраций за провал, на его взгляд,
подготовки к выборам. И – одного ему удалось перевести на другую работу с
формальным повышением.)
Естественно,
что операции
по задержанию проводило управление по борьбе с организованной преступностью
(РУОП). Проводило, очевидно, по конкретным заказам тех или иных главных
действующих лиц местной политической жизни. До того его основной
деятельностью было разоблачение рэкетиров, сбор оперативной информации на
преступные группировки. В коридоры власти РУОП было допущено впервые именно в
связи с делом Фролова-Зотова.
Между тем,
продолжалась и текущая криминальная активность. 1994 год начался с убийства
постового ГАИ; а 11 января в своей квартире был ранен директор Саратовского
биохимического завода А. Воротилов. В конце февраля был взорван дом
Константина Фунтикова – председателя Саратовского казачьего атаманского совета, заместителя
генерального директора страховой компании "Веста". Сам потерпевший
заявил, что "покушение – реакция криминальных структур Саратова на
стремление казаков навести порядок" [19]. В эти же дни, по неофициальным
данным, произошли также убийство служащего Сбербанка и разборка за
просроченный кредит между лидером одной из группировок С.С. Парамоновым и
группировкой, кредит предоставившей. 1 марта утром был смертельно ранен
выстрелом из ТТ Ю.В. Факиров ("Факир"), один из лидеров
криминальной группировки Ленинского района Саратова, подручный одного из
основных деятелей в этой сфере – "Земца" [20]. В ночь со 2
на 3 марта выстрелили в дверь С. Родионова, председателя областного
фонда поддержки Президента [21].
[19]. Сергеев М.
Взорван
дом Константина Фунтикова // Саратовские вести. – Саратов, 1994. – 1
марта. - № 40. – С. 1;
Санберг Ю. Враги сожгли
родную хату // Саратов. – Саратов, 1994. – 1 марта. - № 28. – С. 1.
[20]. Стреляли
из "ТТ" // Саратовские вести. – Саратов, 1994. – 3 марта. - № 42.
– С. 1.
[21]. <Без названия> // Саратовские вести. –
Саратов, 1994. – 4 марта. - № 43. – С. 1.
Эти акции, их
плотность и почти заведомая безнаказанность свидетельствовали о том, что
"организованная преступность" не слишком опасалась комиссий, отделов
и т.п., а те, в свою очередь, действительно могли производить только отдельные
показательные мероприятия.
Из серьезных
контрмер в прессе упоминалось о том, что в Марксе был арестован гендиректор страховой компании
"Аско" Н. Левин, которому было предъявлено обвинение в
организации вымогательства денежных сумм [22] (сюжет с "Передреем"
см. ниже). Нечто подобное с местной криминальной структурой произошло в
Балаково. Обычно же шли облавы на рынках, патрулирование улиц с отловом мелкой
сошки.
[22]. Арестован
директор "Аско" // Саратов. – Саратов, 1994. – 25 февраля. - №
26. – С. 1.
Статистика
1993 года [23] подтверждала закономерность, "нормальность" процесса
криминализации в настоящих условиях. При том, что количество зарегистрированных
преступлений в 1993 году снизилось на 5,9% (в г. Саратове – на 1,8, снижение
наблюдалось в 33 районах – в основном за счет уменьшения краж), а
раскрываемость возросла на 22,5% (с 42,9 в 1992-м до 53,2%), количество тяжких
преступлений увеличилось на 27,4% (всего 7400 случаев). Из них на 38,7%
увеличилось число умышленных убийств с покушениями (455 убийств за год). На
40,6 – количество тяжких телесных повреждений, на 27,3 – разбойных нападений,
на 63 – хулиганств. Показательно, что к административной ответственности было привлечено
более 800 тысяч человек, было изъято оружия 900 единиц (без холодного). К
уголовной ответственности были привлечены 16201 человек (82,5%), что на 26,3%
выше уровня 1992 года. Привлекались к ответственности и 2327 сотрудников УВД,
вы том числе уголовной – 23, из них было осуждено – 18. Более 40 убийц находились на свободе,
часто органам было известно их местонахождение, но привлечь их к уголовной
ответственности невозможно из-за запугивания свидетелей [24].
[23]. Сторчак Л.
Кто-то должен быть гарантом соблюдения
законности // Саратовские вести. – Саратов, 1994. – 12 февраля. - № 28. –
С. 1;
Бойко В. Подведены
криминальные итоги года // Саратовские вести. – Саратов, 1994. – 13 января.
№ 6. – С. 1.
[23]. Голяков А.
Сорок убийц по области гуляют //
Заря молодежи. – Саратов, 1994. – 15 января. - № 3. – С. 2.
Что касается
собственно рэкета, то за 1993 год было 236 случаев задержания рэкетиров [25].
Правда, считалось, что область по криминальным показателям не худшая в стране,
- официально была опровергнута информация, прошедшая в программе ЦТ
"Утро" о том, что область вошла в тройку наиболее криминальных
областей.
[25]. Саратовские вести. – Саратов, 1994. – 24 января.
- № 7. – С. 1.
После выхода
Указа Президента Российской Федерации "О неотложных мерах по защите
населения от бандитизма и иных проявлений организованной преступности" от
14 июня 1994 года основное настроение правоохранительных органов можно было
охарактеризовать как амбивалентное: имело место странное сочетание совершенно
розового оптимизма и совершенно серого неверия в действенность указа, плюс
признание отсутствия в Указе принципиально новых моментов (кроме 30-дневного
ареста). Так, на совещании-встрече представителей милиции и прокуратуры с
личным составом муниципального полка патрульно-постовой службы указ был
расценен как "толчок для начала удара по всем фронтам мафии". Мысль о
возможном переусердствовании, в результате чего могут быть затронуты права
простых граждан, не допускалась. Присутствовавшим на встрече вице-мэром,
сенатором Аяцковым численность "бандформирований" была оценена в
1-1,5 тысяч человек (без ссылки на источник информации). Приводилась
статистика: за пять месяцев 1994 года число убийств с покушениями возросло на
50,7%, хулиганств – на 40%, значительно возросло количество изнасилований и
вымогательств (все – по сравнению с соответствующим периодом 1993 года). Указ
давал возможность "довести до логического конца оперативную информацию на
преступный мир", которой располагали "органы" и которую не могли
использовать. Автор материала об этом совещании выражал опасение, что
"вместо раскрытия преступлений действительно бандитских группировок и их
главарей" возможен традиционный отлов мелкой сошки для отчетности [26].
[26]. Артемова
Т. Прокуратура и милиция указов
между строк не читают // Саратов. – Саратов, 1994. – 1 июля. - № 110. – С.
1.
В
опубликованном неделей ранее материале охарактеризованное умонастроение
правоохранительных органов было зафиксировано еще более четко. Так, начальник
саратовского горотдела РУОП А. Перекатнов, главный персонаж
корреспонденции, откровенно уповал – наряду с указам – на то, что руководители
старых группировок отошли от преступной деятельности и заняты легальным
предпринимательством [27]. Сообщая информацию о том, что ему известны
"прежние" главари, Перекатнов тем самым проговаривался, какого рода
оперативная информация, упоминавшаяся в первом из этих материалов, будет
использоваться в "борьбе" – как раз касающаяся мелкой сошки.
[27]. Акимова Т.
Много шума из ничего // Саратов. –
Саратов, 1994. – 25 июня. - № 106. – С. 2.
Другими
словами, ситуация как будто устраивала органы, занимающиеся организованной
преступностью (и самих преступников, в
первую очередь, - использование легальной крыши и имиджа в сочетании с
нелегальными способами – весьма перспективно в плане обогащения) и не готовые,
в том числе и из-за коррупции, частично признаваемой ими самими, к
"борьбе" в предлагаемой им общественным мнением "весовой
категории".
Материалов
вслед Указу на страницах саратовской печати появлялось довольно много (и даже
один под сокрушительным названием "Не так страшен рэкет…"), но
практически все они при анализе обнаруживали противоречия и слабости.
Создавалось впечатление, что провинциальные
правоохранительные органы устроили обычную "шумную кампанию" по
указке сверху. Действительно, уже спустя месяц газетный шум стал менее
"агрессивен", публикации более критичны.
В серии
материалов журналистки
газеты "Саратов" М. Бирюковой исследовались наиболее
острые и спорные вопросы борьбы с организованной преступностью – кого прежде
всего "отлавливает" УВД, кто бывает осужден по делам такого рода?
насколько "органы" готовы к выполнению своих профессиональных
обязанностей? Кроме того, эти материалы проливали свет на деятельность одной из
саратовских группировок в течение 1993 –
начале 1994 года.
15 февраля
1994 года нарсуд Фрунзенского района Саратова принял решение об освобождении
под залог в 3 миллиона рублей (!?) лидера одной из преступных группировок В.
Передреева – "Передрея", который был взят под стражу еще 10 октября
1993 года. Ранее, в мае 1993 года, он получил в одной из разборок
"множественные сочетанные огнестрельные ранения", перенес три
клинических смерти и несколько операций. По словам судьи Г. Телегина, мера
пресечения была изменена обвиняемому (по ст. 95 – вымогательство и 218 –
незаконное хранение оружия) в связи с состоянием здоровья, а также с учетом того, что он ранее
не был судим и "по месту работы характеризуется положительно"
(числился бухгалтером и являлся соучредителем ТОО "Курьер",
официально занимавшегося торгово-закупочной деятельностью и розничной
торговлей). Выйдя
из следственного изолятора, Передреев сразу лег в военный госпиталь
(по слухам, которые в статье Бирюковой не упоминались, он и ранее там лечился,
а также специальным рейсом летал оперироваться в Москву). В связи с появлением
новых материалов прокуратура буквально через день после решения суда вынесла
постановление о вторичном заключении Передреева под стражу. Подследственный,
узнав об этом, сбежал из госпиталя и скрылся. Был задержан только 26 мая 1994 года
[28].
[28]. Бирюкова
М. Передреевские миллионы: Кто и как
у нас освобождается под залог // Саратов. – Саратов, 1994. – 4 августа. - №
134. – С. 1.
В ранее
опубликованной статье журналистка рассказала о деле о вымогательстве, в котором
главари банды проходили свидетелями, а осужден был исполнитель, заявивший на
суде, что его во время следствия пытали, - суд даже не назначил проверки,
поскольку "все так говорят", а проверки такие заявления никогда не
подтверждают, - и, естественно, отказавшийся в суде от своих показаний [29].
[29]. Бирюкова
М. Страдания одинокого рэкетира
// Саратов. – Саратов, 1994. – 21 июля. - № 124. – С. 2.
Еще один
материал Бирюковой был посвящен процессу по иску руководства областного УВД к
бывшему начальнику городского УВД полковнику Косыгину, который во время
предвыборной кампании в своем кандидатском радиовыступлении от 13 мая 1994 года
обличал руководство саратовского УВД в некомпетентности и коррупции. В ходе
судебного разбирательства Косыгин заявил, что и ранее обращался с заявлением к
губернатору на ту же тему, но что стало с заявлением – ему неизвестно
(возможно, оно повлияло на признание коллегией обладминистрации работы облУВД
неудовлетворительной). Суд признал несоответствующими действительности
обвинения Косыгина. Косыгин обжаловал решение суда [30], но безрезультатно.
[30]. Бирюкова
М. Полковник Булгаков против
полковника Косыгина // Саратов. – Саратов, 1994. – 30 июля. - № 131. – С.
2.
Наконец, в
статье, посвященной конкретному случаю, уже описанному ранее в
"Саратовских вестях", - задержанию с избиением женщины сотрудниками
милиции – журналистка затрагивала тему жестокости, насилия представителей УВД
по отношению к задерживаемым ими гражданам [31].
[31]. Бирюкова
М. Фемида погон не видит – у нее
глаза завязаны // Саратов. – Саратов, 1994. – 12 августа. - № 140. – С. 2.
Оценке
ситуации с точки зрения самих правоохранительных органов была посвящена
проведенная в июле пресс-конференция УВД. Среди территорий с наиболее сложной
криминальной обстановкой (более 20.000 преступлений за полгода) Саратовская
область по раскрываемости находилась на третьем месте (после Татарстана и
Башкорстана) и на 30-ом месте в России (раскрываемость выросла по сравнению с
соответствующим полугодием 1993 года на 12%, однако раскрываемость по убийствам
несколько снизилась). Согласно президентскому указу было возбуждено 45
уголовных дел и 45 человек задержаны на 30 суток. На тот момент в судах не
имелось дел по организованной преступности, но по ряду таких дел велось
следствие и "в свое время" дела должны были быть переданы в суд. Дело бывших
работников городской администрации Саратова Фролова и Зотова расследовалось. По
информации УВД, они и "другие чиновники" (покойный мэр Китов? – С.Р.)
"организовали" ничем не обеспеченные и неизвестно кому выданные
кредиты на сумму 4 миллиарда рублей [32]. (Впоследствии дело было
закончено в принципе ничем, а Аяцков выступил поручителем при освобождении его
недавних противников под залог.)
[32]. Климов В.
Криминальная милиция не дремлет //
Саратовские вести. – Саратов, 1994. – 2 августа. - № 154. – С. 1;
В дальнейшем
криминальная ситуация "стабилизировалась" – события, подобные
описанным, продолжались с завидной регулярностью. Новую стадию зафиксировали
убийства хозяйственных руководителей. В ноябре 1994 года были убиты пятеро руководящих
сотрудников, включая директора стадиона "Локомотив", на
котором расположен крупнейший в городе вещевой рынок. Затем был убит
начальник Приволжской железной дороги Б. Циттель (по народной
версии, за отказ пропустить "левый" состав с горючим на Кавказ).
В этом
контексте смерть
в результате несчастного случая директора АО ГПЗ-3, председателя областной Ассоциации
товаропроизводителей И.Я. Яшкина в народе также связывалась с
приватизационным противостоянием различных структур. Даже гибель в автомобильной катастрофе нового
Архиепископа Саратовского и Вольского Нектария, всего семь месяцев
как занявшего этот пост, но успевшего нажить недругов в среде официальных лиц и
прихожан, подвергалась сомнению как именно случайная. Садистское убийство
девушки подростками, соответствующим образом поданное СМИ, некоторые публикации
в прессе, отчеты о деятельности налоговой полиции как бы заключили картину в
рамки.
Постепенно тон
усталости и непонимания происходившего, сменивший бодрую послеуказную
рапортичность, перешел в новую стадию – примиренности с обстоятельствами,
ощущения невозможности что-либо сделать с криминальной ситуацией. Собственно в
обществе, среди простых людей это отношение стало всеобщим. Ценовые скачки,
скрытая безработица, перспектива скорых банкротств, сужение ассортимента
товаров (например, внезапные исчезновения молока, кефира, масла), небывалые
проблемы с отоплением, резкое ухудшение телевизионной картинки из-за выхода из
строя устаревшего оборудования по приему телевизионного сигнала, скандалы в
Центре ("черный вторник", перестановки в правительстве), чеченские
события заметно усугубили атмосферу безнадежности, катастрофичности
происходящего, уровень апатии населения к любым общественным проявлениям
возрос. Социально-психологическая адаптация к новой ситуации пока не произошла.
Самым
скандальным происшествием 1995 года стало самоубийство начальника РУОП
Поволжского экономического района, полковника на генерал-лейтенантской
должности В.И. Еремкина. В саратовском РУОПе был также арестован
начальник отдела по борьбе с коррупцией Михаил Лямин и его сотрудник Андрей
Абрамов (вскоре после чего и совершилось самоубийство Еремкина). В посмертном
письме (напоминавшем производственный отчет) назывались "шельмующие
РУОП" инстанции – прокуратура и УВД (прокурор Н. Макаров и начальник УВД
В. Булгаков находились в определенной оппозиции Белых).
По слухам, УВД
было проведено несколько операций по задержанию банкиров, за взятку был
арестован один из руководящих сотрудников Саратовского отделения Сбербанка РФ
(получивший в "подарок" за услуги "Жигули") и еще один его
сослуживец (главный инспектор по кредитам, получивший мебельный гарнитур), а
также начальник вычислительной службы Главного управления Центрального банка РФ
по Саратовской области (за кредит в 70 миллионов так же требовал ВАЗ).
Шума наделали
сложные взаимоотношения казино и УВД, слишком, по мнению большинства СМИ,
пристально курирующего игорный бизнес – с применением тотального мордобоя
работников казино на рабочем месте и в рабочее время.
Наконец, 20 ноября
1995 г. в Заводском районе г. Саратова, у въезда в город, в офисе МП
"Гроза" произошла крупная "разборка". Двое киллеров
расстреляли из пистолетов 13 человек – 11 скончались на месте, двое
были ранены (один тяжело). Среди убитых – известный в городе
"авторитет" по кличке "Чикун" (Игорь Чикунов) и директор МП
"Гроза" Б. Акишин [33].
[33]. Тюрин С.
Саратовская область в ноябре 1995 года
// Политический мониторинг. – М., 1995. – Вып. 11.
Если же
говорить о криминальной ситуации в более широком смысле, то помимо
традиционного прокручивания зарплатных денег, создания дочерних фирм для их
прокрутки и получения прибыли от продажи госимущества, уклонения от налогов и
т.п., в области существовала еще одна зона, где закон вел себя как дышло – это
ситуация с химоружием. С ликвидацией областного Совета контроль за ситуацией с
химическим оружием (а также строительством новых блоков Балаковской АЭС)
полностью исчез, что, несомненно, и явилось дополнительным стимулом для
нарушения закона и норм человеческого общежития со стороны военных, местных
властных структур, правительства.
В
"Саратовских вестях" прошел материал о пресс-конференции, которую
провел шиханский
Государственный институт технологии органического синтеза. Ранее там
разрабатывали и производили химическое оружие – теперь его уничтожали. Под
соусом "слабого финансирования" в статье проводилась мысль:
"…хотим мы этого или нет, но именно нашей области надо принять меры по
оказанию помощи институту в этом важном деле", - как будто вопрос о том,
что оружие будет уничтожаться в Шиханах был уже вполне решен [34].
[34]. Нефедов В.
Что волнует бывших разработчиков
химического оружия // Саратовские вести. – Саратов, 1994. – 24 февраля. - №
37. – С. 2.
Между тем, в
"Саратове" проскочила перепечатка из "Megapolis-express" (впрочем, надо отметить,
что и "Саратовские вести" "исправились", посвятив один из
материалов делу
Углева, саратовскому аналогу дела В. Мирзоянова). В этом материале
со ссылкой на компетентные источники утверждалось, что "…уничтожение
боевых ОВ на основном полигоне в Шиханах-2 идет полным ходом… Население не
имеет достоверной информации по этой проблеме…" В статье приводились
данные о совершении взрывов (2-3 в день) на полигоне, о проблемах со здоровьем
у детей и взрослых, живущих в соседних населенных пунктах, характерных для
отравления химическими веществами, о перебрасывании со всей страны химоружия
для уничтожения [35].
[35]. Пока в
Москве ученым затыкают рот, в Шиханах продолжают греметь взрывы // Саратов.
– Саратов, 1994. – 25 февраля. - № 25. – С. 2.
Если вспомнить
также о череде событий, начатых роспуском областного и городского Советов, о
характере выборной кампании в Федеральное собрание, о приручении газеты
"Саратов" администрацией города (а все эти события имеют то общее,
что в каждом из них отношения власть имущих с действующим законодательством
были по крайней мере двусмысленны), то придется констатировать, что, даже
пытаясь что-то предпринять в деле собственно подавления преступности, сами
государственные органы являлись источником беззакония.
Следовало
ждать, что при сохранении описанных тенденций и без коррекции политического
процесса в центре произойдет полное слияние государственного аппарата в
области, корпоративных и криминальных структур как на уровне идеологии, так и в
буквальном смысле, и превращение этой силы в мощную антиобщественную, по сути
антигосударственную "структуру". По крайней мере Саратов для такой
метаморфозы на рубеже 1994-95 годов имел готовность № 1. Стр. 306-315.
Источники. Стр. 316.
1. Рыженков С.И.
Странное самоубийство и криминализация всех сфер жизни // Авторское право. –
Саратов, 1994. – 26 марта. - № 10. – С. 4-5.
2. С.Р.
(Рыженков С.И.) Саратов и Саратовская область в сентябре 1992 года //
Политический мониторинг. – М.: ИГПИ, 1992. – Вып. 9.
3. С.Р.
(Рыженков С.И.) Саратов и Саратовская область в октябре 1992 года //
Политический мониторинг. – М.: ИГПИ, 1992. – Вып. 10.
4. С.Р.
(Рыженков С.И.) Саратов и Саратовская область. Март 1993 года //
Политический мониторинг. – М.: ИГПИ, 1993. – Вып. 3.
5. С.Р.
(Рыженков С.И.) Саратов и Саратовская область. Февраль 1994 г. Некоторые
итоги 1993 года // Политический мониторинг. – М.: ИГПИ, 1994. – Вып. 2.
6. Рыженков С.И.
Летнее затишье в Саратове // Политический мониторинг. – М.: ИГПИ, 1994. – Вып.
6.
7. Рыженков С.И.
Саратовская область в июле 1994 года // Политический мониторинг. – М.: ИГПИ,
1994. – Вып. 7.
8. Тюрин С.
(Семенов И.В.) Саратовская область в октябре-ноябре 1995 года //
Политический мониторинг. – М.: ИГПИ, 1995. – Вып. 11.
Примечания.
Стр. 316-318.
(Рыженков С. Саратовская область (1986-1996):
Политика и политики. (Выписка).
// Из книги: Регионы
России. Хроника и руководители. № 34. - Под редакцией К. Мацузато, А.Б.
Шатилова. Том 2. Ростовская область,
Саратовская область.
// Саппоро, 1997 г. Отпечатано в Японии. 338 стр.,
тираж не указан. Стр. 83-334).
*
20 октября 2020 г.,
г. Саратов.
***